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意外情况并不意味着压倒一切的控制权

2019-08-28

卡斯蒂利托

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多年来,当Ike和Gustav等气象事件抨击国家领土的一部分时,共和国总审计长决定审计员在培训后参与恢复阶段,目的是领土防御委员会在材料和捐赠的分配开始时采取预防性控制措施。

共和国总审计长兼国务院副总统Gladys Bejerano Portela向JR解释说,为了在这些情况下开展工作,审计人员遵循的方案是建立在每个方面的经验和处置的基础上。革命政府的时刻。 它显然包含必须控制的每个参数。 因此,该计划由审核员自行决定,审核员也为所有参与材料分配固有过程的主管部门提供便利,从而有效地执行自我控制。

Bejerano Portela说,这种经验现在应用于飓风伊尔玛祸害到国家领土之后,有时帮助该组织确保合理和透明地使用资源。 因此,当桑迪袭击古巴圣地亚哥时,恰逢内部控制的核查,然后决定那里的审计员将致力于恢复任务,这是一个重要的刺激因素,并加强了那些人的革命承诺。它的使命是保护公共财产,并作为履行其作为人民仆人职责的最大愿望。

他回忆说,在那个场合,屋顶的锌板是根据我们习惯在该国采取的措施计算出来的; 但是当委内瑞拉的捐款到来时,盘子更大了。 由于审核员在他的验证,计数和测量方法中,他们意识到他们提供的要求超过了要求。 在被告知负责分配的人员之前,这种情况是有利的,这样有些人就把剩余的东西卖掉了,把cochiqueras和其他人的其他建设性行动当作紧迫的事情。

“基本上我们所做的控制是预防性的。 我们相信,当流程以及时的方式,以自己的执行而不是之后的方式及时控制时,不会出现偏差。 这就是为什么每次有旋风等事件我们都有这些程序的原因; 当恢复得到规定并且制定了革命政府的指导方针时,我们开始将我们的审计人员与国家审计系统的审计人员合并在一起,因为我们没有足够的东西来处理所有事情。“

据该官员承认,首都主计长加入了党和政府的巨大努力,提供了微薄的贡献,使恢复过程井然有序。 在初始阶段,他们致力于研究为遵守革命政府通过的决定而制定的条例,因此指定的审计员担任监督员,以便在实践中评估分配时采用的既定流量和组织。材料,这使他们能够更新应该指导全国各地控制行动的计划,不仅是审计员,还包括参与这些活动的主管部门。

他保证,随着全国各地的销售地点不断增加,必须在他们之前必须进行的重要流程,例如必须交付谁的决定,审查和认证,将被纳入审核员通过样品检查并为系统的其余部分准备审核员。

“我们存在的主要目标是预防:首先,确定风险,因为我们不能失去资源; 你必须以最佳方式利用它们; 并且排在第二位,这样任何偏差都不会产生不利的意见状态,这在革命所做的巨大努力之前是不公正的,因为实现了巩固和人类的原则,对我们来说,这是法律,“任何人都不会受到保护,被遗弃的“,”格拉迪斯贝杰拉诺说。

哈瓦那主计长MirianMarbánGonzález对此前的意见表示赞同,他承认,在飓风伊尔玛的破坏性影响之后,该党和政府正在恢复阶段中在该领土上作出的努力。

“我们所做的控制 - 如前所述 - 显然是预防性的; 在首都,我们从观察行动开始,目的是在他们开始在市政当局分发的第一时刻提出改进​​识别,损害认证和建筑材料销售的建议。革命广场,虽然已经在最后几天,他们也已被并入其他城市。

“这一行动使我们能够识别风险并提出建议,这些建议不仅适用于Plaza delaRevolución市政当局,也适用于省防务委员会,因为它们适用于所有领土。 它还使我们有机会与参与整个过程的实体(住房,劳工,商业,物理规划,银行......)的管理人员,包括市政当局的总统,他们也是国防委员会的副主席,因为所有领土都在某种程度上受到影响,而且有些领土仍然被激活»。

MarbánGonzález表示,他们已经确定了需要改进执行方式的风险,省政府理事会(CAP)在控制方面建立的程序,以及材料销售的基础上, CAP发布了该省的财政局,制定了一个解释如何做的战略; 但是,与所有紧急情况一样,在注意领土的特殊性时,它很容易进行修正和调整。

«例如,在Plaza delaRevolución市政府,在专门用于此目的的商店中没有进行建筑材料的销售,因为他们在受影响最严重的地区实现了两个销售点:一个在中心休闲El Castillito和另一个在JoséMartí体育中心。 这些迎合他们所在的流行委员会。

“这些销售点不是用于这些目的的设施。 因为那里没有仓库,所以有必要采取措施保证建筑材料的完整性。 虽然不存在所有条件,但重要的目标是使它们更接近遭受最大破坏的人口。

“在我们进行这项工作的日子里,我们也认为在某些情况下,转移的材料不会带来该操作所需的文件,而且当收到这些文件时,没有纸张说明销售点到达了多少,也没有多少文件来自销售点。商店 我们必须按照现有的步伐进行恢复,但要有控制力。 意外情况并不意味着压倒一切的控制权。

«我们建议保证控制材料转移到销售点。 如果使用将它们从市政材料商店转移到销售点的方法,则采用一种控制和记录形式。 另一方面,如果从供应商到销售点使用直接拍摄,则必须以不同的方式进行»。

- 您是否还要验证到达销售点的材料是否符合该地区居民的需求,以及国防委员会确定的优先级是否得到尊重?

- 优先事项由国防委员会确定。 我们通过控制验证确定是否得到满足。

注意混凝土

委员会在哈瓦那主计长办公室的审计员DaisyYanesJiménez和YanepsisDanzieDíaz的证词中对损害赔偿的认证和评估以及对受害者需求的确定作了证词。 第一位是主管,第二位是组长。

在El Castillito的销售点,材料被出售给受欢迎的委员会Carmelo和Vedado-Malecón的受害者,Daisy说,除了主计长的存在外,还有一名住房官员和工人在场社会,人民议会的主席和材料商店的经理,以及该地方的其他工作人员,以及党的代表。

他指出,在销售点,他们有财务和价格部颁布的程序和第645/17号决议,以及其他规定。 然而,他警告说,在该销售点应用国防委员会的指导方针存在疑问,但是他们已经澄清,特别是受害者证书和技术规范中固有的那些; 后者必须由每个市的技​​术人员和住房主任签署。

YanepsisDanzieDíaz说,根据她在Plaza delaRevolución市政府的经验,特别是在兰帕市镇议会,一些澄清说明,如果履行,将促进在那里创建的商店的材料销售,这也是拥有保护和​​保护产品的所有安全措施。

他解释说,社会工作者在委员会中的作用很重要,以证实受害者在支付他们的材料时可以获得的经济待遇。

“他们必须考虑到他们居住的经济条件以满足资源的支付,尽管这些已经带来50%的折扣价格。受害者可以在最短的时间内收回他们的房屋可能并且需要适当的对待和尊重。

“这些销售点是在紧迫性和我们所指出的脆弱性的基础上提出的,它集中了干预材料交付过程中的所有因素,因此人们没有分散将对其作出反应的当局你的问题 运输甚至得到保证,以便将材料放在每个人家的门上。“

在设备中,误差最小化

最后,哈瓦那总审计长指出,所设委员会必须作为一个团队行事,而不是由住房同时访问受害方,另一方面由劳工,物理规划局......

“这将使每个案件能够全面了解此事,并且不仅可以与受害者交谈,而且可以与社区的其他实体交谈,同时防止两个人同意某些非法行为,评估不正确。 并非一切都必须是犯罪。 并非一切都是人们想要支持另一个人以换取一些个人利益。 也可能存在错误,并且当作用于设备时,错误被最小化。

“我们,一旦我们观察并与相关人员进行了互动,我们在一定程度上能够在现场验证主计长为控制材料而发布的指示,并且我们向省防务委员会和CAP通报了所观察到的情况。

«我们为最大限度地降低风险所做的建议,以及我们必须在以后的程序中包含的建议,我们将其告知。 还有其他一些不应该被纳入任何程序,因为它们应该定期进行,例如应该用于将货物从商店转移到销售点的驾驶。 这不必写在任何地方,因为它是在控制系统中建立的。

“此外,我们向主管部门提供了主计长办公室发布的指示。 我们让它们用于自我控制。 一旦我们概括了从观察时间开始的经验,并且我们给了他们一个空间以便他们能够实施这些建议,我们就已经开始了控制行动,审计系统的其他专家将加入这些行动,包括CAP的行动。

“审计师的力量是有限的,这就是为什么我们选择每个主管部门必须做的自我控制,作为其内部控制的一部分。 这是这项任务取得成功的基础和关键。 经济学家和人民也可以提供很多帮助,以便这一过程以当下所需的严肃性和人文主义来完成。

“在这种情况下,我们不是最重要的环节。 国家,党和政府在该领土上所做的努力是主要的主角,“他说。

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责任编辑:巢玲